(杭州市)关于切实做好食品安全法宣传实施工作的通知

  • 颁布单位: 杭州市政府
  • 所属类型: 地方规范性文件
  • 适用地区: 浙江省
  • 生效状态: 在用
  • 颁布日期: 2009-06-12
  • 生效日期: 2009-06-12
杭州市人民政府办公厅关于切实做好食品安全法宣传实施工作的通知 (杭政办发电〔2009〕24号) 各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:   《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)已于今年6月1日起施行。根据《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》(国办发〔2009〕25号)和《浙江省人民政府办公厅关于切实做好食品安全法宣传实施工作的通知》(浙政办发明电〔2009〕128号)精神,结合我市实际,现就切实做好《食品安全法》宣传实施工作通知如下:   一、充分认识实施《食品安全法》的重要意义,认真抓好学习、培训工作   食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济的健康发展和社会的和谐稳定。确保食品安全,既是当前的重要工作,又是长期艰巨的重大任务。《食品安全法》体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想,确立了食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息发布制度,明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制,为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管,提高监管成效、提升食品安全水平提供了法律制度保障。   各级各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政和建设责任政府的高度,从维护人民群众根本利益出发,充分认识实施《食品安全法》的重要意义,把《食品安全法》的学习、培训作为一项重要工作抓紧抓好,努力推动《食品安全法》顺利实施。各级组织人事部门要将《食品安全法》有关内容列为相关领导干部培训和公务员培训的重要内容。各级卫生、农业、商务、工商、质监、食品药品监管、检验检疫等部门要认真开展《食品安全法》的学习培训,全面掌握《食品安全法》的基本内容和精神实质,切实增强执法人员依法行政的意识,不断提高执法水平;要根据职责分工,督促指导食品生产经营者学习《食品安全法》,树立食品安全第一责任人意识。食品行业管理部门和食品行业协会要加强行业自律,指导和监督食品生产经营者加强诚信建设。   二、广泛宣传,为实施《食品安全法》营造良好的社会环境   各级各部门要采取多种形式,广泛动员社会各界参与《食品安全法》的宣传实施活动,形成全社会关注食品安全的良好氛围。各区、县(市)政府和杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区管委会要对《食品安全法》的宣传工作作出具体安排;司法部门要将《食品安全法》的宣传教育纳入“五五普法”规划;宣传、广电、新闻出版等部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,既要采取多种形式广泛宣传《食品安全法》的立法宗旨和主要内容,又要注重《食品安全法》及其国家配套法规实施过程中和监管体制改革调整过渡期间有关监管职能的宣传报道;各食品安全监管部门要采取讲座、研讨等多种形式开展宣传活动,让消费者了解食品安全常识,知晓权益受到损害时获得救济的途径和民事赔偿内容。食品生产经营单位要在作业场所通过悬挂宣传标语、张贴宣传画、陈列宣传板报等方法,在企业内部开展宣传活动。要根据省食安办的统一部署,在全市范围内组织开展《食品安全法》宣传周活动的基础上,通过市县联动、部门联动的方式,掀起学习宣传《食品安全法》的热潮,形成宣传贯彻《食品安全法》的浓厚氛围。   三、抓紧清理、完善有关政府规章和行政规范性文件,确保食品安全法律制度的一致性   根据《食品安全法》实施的需要,国务院正在抓紧制定《食品安全法实施条例》等行政法规。各级各有关部门要依照《食品安全法》及其配套法规规章的相关规定,对与食品安全监管有关的政府规章和行政规范性文件进行清理,及时修订或废止与《食品安全法》及其配套行政法规不一致的地方性法规规章、行政规范性文件或相关条款。由市法制办牵头会同市各相关部门,对现行的涉及食品安全监管的部门规章、文件进行清理,及时废止与食品安全法不一致的规章和文件,以及与《食品安全法》及其配套行政法规、规章不一致的条款。   卫生部门要按照构建统一食品安全标准的要求,抓紧做好整合现行食品安全地方标准的相关工作,研究我市地产名牌食品、优势食品的产品标准,做好“地标升国标”的有关基础性工作。   四、依法履行食品安全监管职责,严格实行责任追究制   《食品安全法》首次通过立法的形式强化了“责任治理”理念,规定了县级以上地方人民政府的食品安全责任,以及县级以上各级卫生、农业、工商、质监、食品药品监管等部门的具体职责,明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制。各级各有关部门要强化责任意识,严格履行《食品安全法》规定的各项职责,切实承担起食品安全监管责任。   各区、县(市)政府及杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区管委会要统一负责、领导、组织、协调本地区的食品安全监督管理工作,要结合本地实际,采取措施加强食品安全监管能力建设,建立健全食品安全全程监管工作机制,形成监管合力;要统筹规划,建立、完善食品安全信息网络,实现食品安全信息和食品检验资源的整合与共享;要按照《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省食品安全工作责任制实施方案的通知》(浙政办发〔2006〕20号)和《杭州市食品安全监管责任制暂行规定》(杭食安〔2005〕13号)的要求,建立并执行严格的食品安全监管责任追究制度,督促有关监管部门依法履职,严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为;要落实本地区执行《食品安全法》各项制度所需的财政经费,切实增强食品检验能力,提高执法队伍的专业技术水平。   各级卫生、农业、工商、质监、食品药品监管等部门要按照《食品安全法》的规定,依据各自职责,严格执行各项食品安全法律制度。在机构改革职能调整到位以前,各有关部门要继续按照原有的职责分工,做好各环节食品安全监管工作,确保过渡期内食品安全监管工作不松、不断、不乱,防止出现因职能交接而出现监管空白、职责不清、责任不明。要进一步健全日常监管的协调机制,加强协同配合,在我市食品安全监管体制调整到位前,现有食安委、食安办的职责、工作机制保持不变,各成员单位要加强日常监管,密切协作,确保监管工作无缝衔接、平稳过渡。市卫生、工商、质监等部门要根据国家和省有关部门的部署和要求,抓紧明确和落实审批、发证和监管等相关工作。   各级各部门要加强调查研究,深入基层,检查《食品安全法》执法情况,认真总结经验,及时发现并解决问题,不断改进食品安全监管执法工作。   五、以《食品安全法》实施为契机,深入开展食品安全专项整治   各级各有关部门要认真贯彻《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》(国办发〔2009〕8号)和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省食品安全整顿工作实施方案的通知》(浙政办发〔2009〕51号)精神,以《食品安全法》的实施为契机,结合以食品生产、流通和消费领域食品安全为重点的专项整治工作和农产品质量安全追溯机制建设工作,围绕国务院和省政府以及市政府确定的整顿重点,坚持治理整顿与产业振兴相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合,切实解决一批重点和难点问题。   各食品安全监管部门要进一步规范食品生产经营准入条件,提高准入门槛,督促企业建立健全食品安全管理制度,严格执行原料查验、索证索票和全程追溯等制度;严格落实食品安全各项监管制度,加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度,严厉查处食品生产经营违法行为;要加强协调,积极开展综合执法、联合执法,及时通报情况,提高监管效率。 杭州市人民政府办公厅 二○○九年六月十二日
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