(石家庄)关于认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的通知

  • 颁布单位: 石家庄市商务局
  • 所属类型: 地方规范性文件
  • 适用地区: 河北省
  • 生效状态: 在用
  • 颁布日期: 2007-08-07
  • 生效日期: 2007-08-07
石家庄市商务局整规办关于认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的通知 (石整规办[2007]18号) 各县(市)、区人民政府,市直有关部门:   为了加强食品等产品安全监督管理,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合,保障人体健康和生命安全,2007年7月26日,温家宝总理签署第503号国务院令,公布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下简称《特别规定》)。   《特别规定》在总体思路上把握了以下四点:一是针对实践中产品安全存在的突出问题,根据各监督管理部门现有的职责分工,对现行法律、行政法规有关产品安全监督管理的规定,加以重申、明确、补充,使有关产品安全监督管理的规定更具有针对性和可操作性。二是以严格责任为主线,进一步明确生产经营者和监督管理部门及其工作人员的责任。加大对违法生产经营者的处罚力度,加重监督管理部门及其工作人员不依法履行职责的法律责任。三是在严格监督管理部门及其工作人员责任的前提下,赋予监督管理部门制止、查处违法行为必要的权力,做到权力和责任相统一。四是坚持预防为主,对产品的生产、销售等环节,对产品生产过程中涉及原材料、辅料、添加剂等事项,实行严格监管,做到防患于未然。同时,加强应急处理能力。   《特别规定》在严格企业的行为规范,加大对违法行为的处罚力度方面作了如下规定:一是强调生产经营者必须按照法定条件、要求从事生产经营活动。二是重申生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,必须符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。三是建立进货检查验收制度。销售者必须建立并执行进货检查验收制度,审验供货商的经营资格,验明产品的合格证明等。并规定,销售者必须建立产品进货台账,如实记录产品名称、规格、数量、供货商、进货时间等内容。四是建立对违法行为的不良记录制度。农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当建立生产经营者违法行为记录制度,对违法行为的情况予以记录并公布;对有多次违法行为记录的生产经营者,吊销许可证照。此外,为了震慑不法企业,惩处制售假劣产品的行为,《特别规定》规定,构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。   《特别规定》要求有关行业协会应当加强行业自律,监督生产经营者的生产经营活动;加强公众健康知识的普及、宣传,引导消费者选择合法生产经营者生产、销售的产品以及有合法标识的产品。   《特别规定》还要求生产经营者对存在安全隐患的产品承担下列义务:一是生产企业召回存在安全隐患产品的义务。二是销售者停止销售存在安全隐患产品的义务。三是严格生产企业和销售者不履行处理存在安全隐患产品相关义务的法律责任。   《特别规定》还强调了地方人民政府和监督管理部门的责任,主要有三个方面:一是明确县级以上地方人民政府在产品安全监督管理工作中负总责。二是明确规定监督管理部门不作为的法律责任。三是强化监督管理部门之间的工作衔接,防止相互推诿。   《特别规定》的颁布实施,为产品安全监督管理提供了更有针对性,可操作性和更有力的制度保障。望各单位认真组织学习《特别规定》,对执法人员进行必要的培训,认真贯彻落实好《特别规定》,充分运用《特别规定》赋予的职权,做好产品安全监督管理工作。就各单位的贯彻落实情况和《特别规定》的执行情况,市整规办将会同法制部门和监察部门进行检查。   附:《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(略)   二○○七年八月七日
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