(安徽省)关于进一步加强全省饮用水安全保障工作的决议

  • 颁布单位: 安徽省人大常委会
  • 所属类型: 地方规范性文件
  • 适用地区: 安徽省
  • 生效状态: 在用
  • 颁布日期: 2012-08-18
  • 生效日期: 2012-08-18
安徽省人民代表大会常务委员会关于进一步加强全省饮用水安全保障工作的决议 (2012年8月17日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)   省十一届人大常委会第三十五次会议听取和审议了省人民政府 《关于全省饮用水安全情况的报告》,并对有关问题开展了专题询问。会议认为,自2005年省人大常委会作出 《关于保障全省人民饮水安全的决议》以来,我省各级政府及其有关部门高度重视饮用水安全保障工作,认真贯彻落实水资源保护法律法规,不断加大工作力度尤其是财政投入的力度,全省饮用水安全保障工作水平不断提高。但是,随着我省工业化、城镇化的快速发展,全省饮用水安全形势仍然不容乐观,局部地区水源短缺、地下水超采严重、水质不达标等问题依然存在,一些农村地区的饮用水安全和城市二次供水水质问题比较突出。为进一步加强饮用水安全保障工作,让城乡居民喝上放心的水,特作如下决议。   一、明确目标任务,建立工作推进机制。饮用水安全关系广大人民群众身体健康和生命安全。保障饮用水安全,既是改善民生的基本要求,也是政府的重要职责。省政府要组织编制全省城乡饮用水安全保障规划或实施方案,明确饮用水安全保障的目标、任务和政策措施,积极推进饮用水水源地环境保护、城市供水安全保障建设、地下水污染防治、农村饮用水工程建设等专项规划的实施。要加大财政对饮用水安全保障的投入,建立和完善政府、企业等多元化的投融资体制。各级政府要把饮用水安全保障工作纳入政府目标考核体系,每年将考核结果向社会公开。建立政府牵头的部门会商制度,有效整合行政资源,定期分析研究、协调解决饮用水安全保障中的重大问题,发展改革、财政、国土资源、环保、住建、农业、水利、卫生、物价等有关部门要各司其职,密切配合,真正形成保障饮用水安全的合力。   二、综合防治水污染,强化饮用水源地保护。 2015年以前,要合理调整、全面划定城乡集中式饮用水水源保护区范围,开展规范化建设。加强备用水源规划和建设。定期开展饮用水水源的检查和评估,全面排查污染隐患。严格执行法律法规关于饮用水水源保护区规定。   严把环评准入关,从源头上防治水污染。坚决取缔保护区内违法建设项目和可能污染水体的活动。继续大力推进重点流域和区域的水环境综合整治工作。积极发展循环经济。加快推进清洁生产。探索生态补偿和排污权交易机制。加大农村面源污染治理力度,推进农村环境连片整治。推广水产生态养殖,推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用。切实加强地下水水源保护,按国务院规定尽快核定并公布地下水禁采和限采范围。限期关闭在城市公共管网覆盖范围内的自备水井。   三、提高保障能力,加快城乡供水设施建设。加快城镇供水设施建设和改造。推进供水工艺技术升级,全面保障供水质量。推进供水管网配套工程建设,更新超期限的老旧供水管网。老城区管网的改造,应当制定计划,并分年逐步实施。加强对管网系统和二次供水设施的维护管理。积极推进城镇供水体制改革,实行公共供水特许经营制度,确保政府对城镇供水安全保障的有效控制。结合新农村建设,推进农村饮水安全工程建设。因地制宜地选择建设模式和净化技术,打破行政区划限制,积极发展集中式供水,努力推行城乡供水一体化。建立健全适应市场需求、符合农村供水特点、产权明晰、有利于工程可持续利用的管理体制和运行机制。全面落实用电、用地和税收优惠政策,促进农村供水工程良性运行。到“十二五”末,切实解决好农村居民和农村学校师生饮水不安全问题。   四、提高监管水平,健全饮用水安全监测体系。加强对饮用水水源、水厂供水和末梢水的水质监测,对取水、制水、供水实施全过程管理。提升饮用水水源地全指标监测能力。加强饮用水卫生监测能力建设,建立和完善饮用水水质监测制度。充实水质检测设备,加强人员培训。从2013年初开始各级财政要安排必要的经费,用于保障饮用水卫生检测。到2015年,全省市、县(市)要按国家新的检测标准实施。加快推进地下水监测工程建设,完善地下水水质水量动态监测体系。切实加强对饮用水水源环境、供水水质状况监督检查,确保水质达到国家规定的生活用水标准。加强饮用水安全保障应急管理,编制并完善应急预案,提高应急处置能力。   五、加强用水管理,建设节水型社会。城市发展要与水资源保障能力相适应。把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。按照建设节水型社会要求,进一步优化区域产业布局,限制高污染、高耗水项目建设和高耗水服务业发展。推进分质供水。研究制定优惠政策,提高中水回用率和循环利用率。抓好大中型灌区节水改造,发展节水农业。加强供用水管理,鼓励生产和使用各种节水设备和节水产品。要完善水价形成和调整机制。加强成本监审,积极推行水价调整成本公开制度,发挥水价杠杆对水资源配置的调节作用。   六、加强法制建设,完善监督机制。   进一步加强城乡饮用水安全保障配套法规建设,适时制定和修改相关地方性法规。加强饮用水安全保障法律法规宣传教育,普及饮用水源保护相关知识,增强群众的饮用水卫生意识。逐步建立水质信息公开制度,完善社会和舆论监督机制,努力形成全社会关心、支持和参与城乡饮用水安全保障的良好氛围。   省政府每年要向省人大常委会报告本决议的贯彻执行情况。全省各级人大及其常委会要认真履行法律赋予的职责,加大对饮用水安全工作的监督力度,督促和支持各级政府切实推进饮用水安全保障工作。   2012年8月18日
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