(郑州市)关于进一步加强城市饮用水水质安全工作的通知

  • 颁布单位: 郑州市政府
  • 所属类型: 地方规范性文件
  • 适用地区: 河南省
  • 生效状态: 在用
  • 颁布日期: 2009-01-16
  • 生效日期: 2009-01-16
郑州市人民政府关于进一步加强城市饮用水水质安全工作的通知 (郑政文〔2009〕12号 二○○九年一月十六日) 各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:   水是人类生存的基本需求,饮用水安全关系到人民群众基本生活和生命健康,是各级政府必须履行好的重要职能。近年来,我市在全面开展水污染防治,加强城市供水设施和供水工程建设,加强供水调度和水质监管方面做了大量的工作,取得了一定的成效,城市饮用水得到较好的保障。但是,局部地区仍然存在水源短缺、水污染加重、水质不达标等问题,严重影响着我市饮用水安全。为全面做好城市饮用水水质安全工作,切实让人民群众喝上放心水,结合我市实际,现就有关工作通知如下:   一、加强组织领导,建立完善城市饮用水安全保障的政策体系   各级人民政府要本着对人民群众高度负责的精神,认真贯彻落实科学发展观,把城市饮用水安全保障工作纳入重要议事日程,建立领导责任制,切实抓好各项政策措施的落实。一是要坚持政府主导、部门协同,加快形成区域全覆盖、管理全过程的城市饮用水水源保护和安全监管体制。二是要有计划地组织开展城市饮用水安全保障工作的专项检查。三是各有关部门要各司其职,密切配合,加大工作力度,共同做好城市饮用水安全保障工作。四是要加大政府投入力度,加快城市饮用水安全保障的基础设施、水质监测监控和应急体系建设。   二、加强饮用水水源地保护,综合防治水污染   认真实施水(环境)功能区划,切实加强饮用水水源保护。严格执行水污染防治法的有关规定,落实饮用水水源一级保护区、二级保护区的各项环境管理制度。在一级保护区内,禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目和从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。在二级保护区内,禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;从事网箱养殖、游泳等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。加大合格、规范饮用水水源保护区创建力度。   全面加强水资源保护和水污染防治工作。加快实施水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设,依法及时查处破坏生态涵养林和水资源保护设施的行为。   严格实施排污许可证制度,实行跨行政区河流交界断面水质管理制度,落实各地、各部门、各单位的水环境保护责任。继续加大重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度,限期实现整治目标,对排放水污染物超过国家或者地方规定排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,县级以上环境保护主管部门依法责令限期治理,处以罚款。限期治理期间,由环境保护主管部门责令停产整治。逾期未完成治理任务的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。加大执法监管力度,严厉打击各种违法排污行为。   三、加快城市供水工程和设施建设,不断提高城市供水保障水平   继续提高城市供水能力和供水质量。适应城市化发展和城市人口增加的需要,按照地表水与地下水联调、优化配置水资源的原则,加强城市供水水源建设。加快综合利用水库、供水水库建设和已建水库的供水配套,发挥水库在城市供水中的积极作用。积极采用新技术、新工艺、新材料,加快供水水厂、管网的建设和改造,完善配水系统,减少供水漏损和管网二次污染,增强集中供水的稳定性。加强制水工艺改造,提高常规处理能效,推广深度处理和膜处理技术,提高供水水质。凡饮用水水源水质不符合标准的,应当采取有效措施,制定水厂技术改造规划,采用先进适用技术,改进水处理工艺。   加快实施区域集中供水,扩大受益范围。加快区域集中供水设施和管网建设,不断提高区域集中供水的人口覆盖面。城镇集中供水企业要在提高供水能力的基础上,积极扩大供应半径。要加强城市供水设施建设的统一规划,注重提高集中供水设施运营的规模经济水平。   四、加强监管,确保城市饮用水水质安全   对饮用水取水、制水、供水水质实施全过程监管。加强对饮用水水源、水厂供水和城市各类用水点的水质监测,并建立定期报告和城市集中式供水出厂水水质公告制度。按照水(环境)功能区划和饮用水水源保护区管理的要求,优化监测站网设置,加强饮用水源地和具有饮用水功能水库的水质监测。加强对城镇和区域集中供水的监督管理,督促指导供水经营单位建立以水质保障为核心的质量管理体系,依据国家标准,建立严格的取样、监测和化验制度,落实保障水质的各项技术、工艺和管理措施。认真贯彻执行国家生活饮用水卫生标准,严格实施对集中式供水单位和涉及饮用水卫生安全产品的卫生监督,加强对集中式供水单位和二次供水的卫生监测。   五、建立健全城市饮用水安全保障应急机制,加强应急演练   各级人民政府应根据水资源条件,制定城市饮用水安全保障的应急预案,落实应急指挥机构,建立健全技术、物资、人员保障系统和值班、报告、处理制度,形成有效的预警和应急救援机制,并定期进行应急演练,确保一旦发生水污染事件能够及时有效处置,把危害控制在最小的范围内。供水单位应当摸清取水口上游及周边地区存在的污染隐患情况,针对不同的污染源制订相应的应急预案。当原水、供水水质发生重大变化或供水水量严重不足时,供水单位必须立即采取应急措施,并报请当地人民政府及时启动应急预案。
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